Представитель Уполномоченного по защите прав предпринимателей Алтайском крае принял участие в Коллегии Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» по итогам деятельности в 2018 году и задачам на 2019 год

22.02.2019 в Управлении Роспотребнадзора по Алтайскому краю (далее – Управление) состоялась Коллегия Управления и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» по итогам деятельности в  2018 году и задачам на 2019 год.

В работе Коллегии приняли участие депутат Государственной Думы В.А. Елыкомов, заместитель Председателя Правительства Алтайского края И.В. Долгова, представители прокуратуры Алтайского края, Министерств Алтайского края, Алтайского краевого законодательного собрания, Алтайского государственного медицинского университета, аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае, аппарата Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае, а также специалисты Управления и его территориальных отделов, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае».

Руководитель Управления И.Г. Пащенко представила участникам Коллегии доклад об основных результатах работы Управления, направленной на обеспечение устойчивой санитарно-эпидемиологической обстановки в Алтайском крае и эффективной защиты прав потребителей.

Деятельность Управления направлена на решение задач, поставленных в Указе Президента России от 07.05.2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» - сохранение здоровья населения, снижение уровня смертности, увеличение продолжительности и качества жизни.
Первостепенной задачей Управления в национальном проекте «Демография» является работа над качеством питания, которое должно обеспечивать здоровье нынешнего и будущего поколений. Приоритеты государственной политики в области качества ибезопасности пищевых продуктов определены Стратегией повышения качества пищевой продукции в Российской Федерации до 2030 года.

С целью пресечения оборота некачественных пищевых продуктов в 2018 г. забраковано более 2-х тысяч партий, общий объем забракованной продукции составил около 7 тонн.
В рамках осуществления надзора за соблюдением требований Технических регламентов особое внимание уделяется исследованиям на показатели идентификации (подлинности) продукции.
По факту выявления в обороте некачественной, в том числе фальсифицированной продукции, наложено штрафов на сумму около 2 млн. рублей. Изъято из оборота и конфисковано по решению суда около 4 тонн некачественной продукции. Приостановлено действие 3-х деклараций о соответствии на масло сливочное. Направлено письмо в Росаккредитацию об исключении из реестра данных деклараций.
Информация о выявлении пищевой продукции, не соответствующей требованиям по ряду гигиенических нормативов, в режиме онлайн вносится в информационный ресурс (ГИР ЗПП), размещенный на сайте Роспотребнадзора.
Благодаря принятым мерам, направленным на пресечение противоправных действий, доля проб, признанных фальсифицированными, по сравнению с 2017. уменьшилась на 5% (с 15 до 10%).

В рамках федерального проекта на особом контроле находилось питание детей в организованных детских коллективах.
Благодаря постоянному межведомственному взаимодействию в отчетном году горячее питание получают более 262 тысяч школьников, показатель охвата составляет 97,2%, количество жалоб на организацию питания детей в детских садах и школах сократилось почти в 2 раза.

В рамках федерального проекта «Укрепление общественного здоровья» Управление широко проводит разъяснительную работу с населением по профилактике неинфекционных заболеваний, связанных с алиментарным фактором.
Информация по вопросам рационального питания транслируется населению через средства массовой информации, «Алтайский вестник Роспотребнадзора», проводятся адресные мероприятия по формированию у детей правильного пищевого поведения, как при проведении учебного процесса, так и во время пребывания в летних оздоровительных учреждениях (лекции, флешмобы и др. мероприятия).
Традиционно большое внимание в 2018 году уделялось оздоровлению детей. В летний период 2018 года функционировало 853 детских оздоровительных учреждения, в которых отдохнуло около 175 тысяч детей. Все учреждения были открыты при наличии санитарно-эпидемиологических заключений, выданных Управлением. По итогам прошедшего летнего периода удельный вес детей с высокой эффективностью оздоровления составил 96,7%, что почти на 2% больше по сравнению с 2017 годом (95%), случаев присасывания клещей, а также групповой заболеваемости и пищевых отравлений в оздоровительных учреждениях не зарегистрировано.

В рамках национального проекта «Экология», федерального проекта «Чистая вода» утвержден Паспорт регионального проекта Алтайского края, участником которого является Управление. Целевым показателем данного проекта определена доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, которая должна увеличиться с 92,4% до 95,4% в 2024 году.
В рамках национального проекта «Экология», федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» продолжен контроль за  соблюдением законодательства в сфере обращения с отходами.
В Алтайском крае 335 объектов размещения отходов, их них более 60% не соответствует требованиям санитарного законодательства. В отношении объектов, деятельность которых связана с обращением с отходами, проведено 78 проверок. За нарушения требований законодательства наложено 73 штрафа на сумму более 600 тысяч рублей.
Подано 3 иска, обязывающих администрацию города и сельских советов устранить нарушения санитарного законодательства в сфере обращения с отходами, все иски удовлетворены.

Вопрос перехода с 2019 года на новую систему обращения с отходами рассматривался при участии Управления на совещаниях у Губернатора Алтайского края, главного федерального инспектора по Алтайскому краю, администраций городов и районов края.
Одной из задач Управления в 2018 году является контроль за соблюдением санитарно-защитных зон от объектов: мусоросортирочные линии, полигоны ТКО и др., которые планируются к строительству в рамках территориальной схемы обращения с отходами, разработанной в крае.
Эффективное проведение контрольно-надзорной деятельности и комплекс профилактических мероприятий позволили обеспечить в 2018 году стабильную эпидемиологическую ситуацию. Крупных вспышек инфекционных заболеваний не зарегистрировано.

В результате совместной работы с Министерством здравоохранения Алтайского края достигнут и поддерживается регламентированный охват прививками детей в декретированный возраст, практически, по всем видам иммунизации на уровне 95% и выше. Приняты всесторонние меры, направленные на профилактику гриппа и ОРВИ.
В результате проведенной прививочной кампании осенью 2018 года привито против гриппа 1,074 млн. человек, иммунизацией охвачено 45,4% населения края.
При осуществлении контрольно-надзорной деятельности Управлением применяется риск-ориентированный подход в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 №806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». За период реализации Постановления количество плановых проверок в 2018 году сократилось на 33% по сравнению с 2015 г.

По результатам надзорных мероприятий назначено более 5-ти тысяч административных наказаний, наложено штрафов на сумму около48 млн. рублей.
В настоящий момент важной составляющей надзора является предупреждение нарушений обязательных требований. Плановые проверки объектов общепита, торговли, парикмахерских, салонов красоты, соляриев проводятся с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов), которые позволяют внедрить механизм «самоконтроля» хозяйствующих субъектов. Используется новая форма - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
В полном объеме внедрен институт предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований. За два года использования данной превентивной меры руководителям хозяйствующих субъектов выдано около одной тысячи предостережений, из них более 500 - в 2018 году.

Управлением проведено более полутора тысяч профилактических мероприятий, что почти в 2,5 больше по сравнению с 2017 годом. С 2018 года используется новая форма профилактической работы.На безвозмездной основе совместно с Центром гигиены и эпидемиологии организовано проведение обучающих мероприятий для руководителей предприятий общественного питания, обучено 752 субъекта.
С 2017 года ежеквартально проводятся публичные обсуждения правоприменительной практики Управления. За два года публичные обсуждения посетили более одной тысячи предпринимателей, специалисты ответили на 114 различных вопросов.
В рамках Всероссийской акции ежеквартально проводится «День открытых дверей для предпринимателей». В отчетном году в Общественные приемные Управления и ТО обратилось около 140предпринимателей, всем даны ответы и консультации.
Одним из направлений работы Управления является надзор в области защиты прав потребителей, в том числе реализация прав потребителей на просвещение в сфере финансовой грамотности.

В 2018 году Управлением продолжено взаимодействие с Правительством Алтайского края как по реализации государственной программы «Повышение уровня финансовой грамотности населения в Алтайском крае». В  2018 году проведено 219 мероприятий финансовой направленности с различными целевыми аудиториями, это на 24% больше по сравнению с 2017 годом. Около 100 мероприятий проведено для детей и молодежи, что в современных условиях является чрезвычайно актуальным для понимания сложных финансовых инструментов.

Информационно-консультативная поддержка населения организована в Общественных приемных Управления, территориальных отделов, а также в консультационном центре и пунктах Центра гигиены и эпидемиологии. В 2018 году поступило более 13 тысяч обращений. Стабильно высокий уровень составляют обращения на деятельность субъектов в сфере розничной торговли, жилищно-коммунальных услуг, услуг бытового обслуживания, финансовых услуг.

Основными задачами Управления в 2019 году являются проведение мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации до 2024 года»; повышение эффективности надзора, в том числе посредством реализации риск-ориентированного подхода; внедрение новых форм государственного надзора (контроля), таких как контрольная закупка; продолжение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований; проведение мероприятий, направленных на снижение и стабилизацию инфекционной и паразитарной заболеваемости; контроль за безопасностью пищевых продуктов, находящихся в обороте на территории Алтайского края; реализацияполномочий по надзору в сфере обращения с отходами; проведение мониторинга, оценка изменений качества воздуха и воды, оценка влияния этих изменений на здоровье и информирование населения; контроль за обеспечением условий для отдыха и оздоровления детей в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями; повышение гарантированного уровня защиты прав потребителей; взаимодействие с общественными организациями, бизнес- сообществом по улучшению инвестиционного климата.

Также на Коллегии Управления с докладом «Некоторые инициативы и законодательные новеллы, принятые Государственной Думой Российской Федерации VIIсозыва, в направлении совершенствования здравоохранения и санитарно - эпидемиологического благополучия» выступилЕлыкомов Валерий Анатольевич, депутат Государственной Думы, член комитета Государственной Думы по охране здоровья.
-Присутствующие на мероприятии представители органов власти и предпринимательского сообщества отметили положительные результаты взаимодействия с Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю в части обеспечения стабильной санитарно-эпидемиологической обстановки в крае и защиты прав потребителей.
В ходе Коллегии сотрудникам службы были вручены заслуженные награды Правительства Алтайского края и Алтайского краевого Законодательного Собрания,